GetCalFresh — 食物卷改善計畫

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http://getcalfresh.org

GetCalFresh 是 Code For America 一個食物卷系統的改善計畫。

要說 GetCalFresh 前得先提提 SNAP (Food stamp)。SNAP 是一個在美國已經行之有年的專案,該計畫可以讓你到指定的地點如超市領取食材、調味料等等讓你可以在需要幫忙的時刻透過這樣的計畫減緩自己的經濟壓力。

運作的方式是需要送出一份申請文件後,經過社工人員訪談,繳交所有所需相關資料,通過後即可得到 EBT card,這是一種簽帳卡,可以利用此卡到可以接受此種卡片消費的超市取得你所需要的物資(可以購買的東西有限制)。

雖然有這樣的機制實行了很久,但是申請的流程通常都很冗長並且有時間限制,例如在加州某些郡申請時間限制為三十天,但是複雜的申請文件、面談以及許多需要提供的相關文件等等手續,讓很多真的需要幫助的人都沒有辦法即時的得到幫助。

這邊有一份在加州申請食物卷的中文表單,可以看到申請食物卷有多麽的繁雜。

GetCalFresh 就是一個改善上述申請流程的一個計畫。透過實際的參與申請 食物卷流程與訪談以前用過食物卷申請流程的使用者,經過一連串的訪談與分析後,建立了一個新的網站。這個網站用十分簡單的方法快速預估你是不是可能符合條件,如果符合了就可以馬上開始填寫申請表單。而這個申請表單比以前的要減少非常多,效率提升不少。

他們有提供 DEMO 用的網站,有興趣的話可以連進去試試看。其實整個系統就是用一個有多種不同 condition 的表單系統所組成的。這個系統乍看之下技術難度不會很高,不過仔細想想他們大概花了非常多的時間在做使用者訪談,設計系統與漸進式的改善系統,確保做出來的成果是可以真正的讓使用者受惠的。

完成的系統雖然技術難度不高,但是卻是經過一次次迭代後改善出來的成果。

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回到這個專案的使用者,由於食物卷的使用對象大多都是需要幫助的人,其實看到這個計畫第一個問題就是到底有多少人是透過線上申請,多少人是紙本申請。因為很多需要這樣服務的人可能家裡甚至沒有智慧型手機或行動電腦,所以根本有可能沒辦法透過這樣網站來申請。

後來經過詢問後,其實這個系統也不單只是給想申請的人使用,也提供給社工協助對象申請,因為這樣系統還是比填寫那個很複雜的表單還要快很多,即使不會使用電腦的人也可以由社工協助填寫。後來議程結束後我上去問了一下一些額外資訊,原來在舊金山這邊的食物銀行他們使用 GetCalFresh 的人數比例大概是 20%,除了自己上網申請人以外,在舊金山的食物銀行也會使用協助來機構申請的人協助使用這個系統。比例不是很高是因為在食物銀行還有很多其他的業務,沒辦法把時間花太多在 GetCalFresh,不過他們也正在轉換到 GetCalFresh。

不過在舊金山北邊人煙稀少的郡使用率卻是百分之百,因為他們的做法是派一位工作人員開著車去在鄉鎮裡面巡迴去幫有需要協助辦理的人,而這個人就帶著他的手機或 tablet 直接在 GetCalFresh 的網站上填寫資料,因為都是這位工作人員到處去拜訪需要的人,所以使用率自然是百分之百了。

不過在其他根本沒有網路的地方就沒辦法用 GetCalFresh,不過他們在那邊還是用掃描申請表單的方式存擋,雖然說沒有用 GetCalFresh 但是還是有用科技輔助改善流程。其中還有一個案例是有一個人(好像因為家裡房子燒了極需要協助,印象有點模糊),他所在的地方既沒有網路也沒有手機,結果後來也是派一個人到那邊去協助他申請。美國其實跟台灣環境還差蠻多的,雖然台灣也有可能荒山野嶺到很難到達,但是這樣的例子還是比較少一點的,在美國感覺好像沒 3G/4G 網路的地方還蠻常見的,畢竟國土這麼大,沒辦法跟台灣一樣做到涵蓋率這麼高。

另外像是這樣專案的運作方式其實在台灣比較少見的,由於目前 g0v 零時政府也沒有像是 Code For America Fellowship 的計畫,像是他們這樣的計畫可以有人長時間的投注在單一的專案上,可以從之間做協調、分析跟網站製作的工作,還是需要類似 Fellowship 這樣的機制會比較容易達到。

以目前志工的形式參與到也不是做不到,只是當大家都是志工時,也很難專注心力去處理一些需要跟政府打交道的細節,在整個專案的細節沒有專人處理時,細緻程度確實很難追上專職人員處理。不過話說回來,用分析與早期的使用者回饋的方式改善流程是還蠻不錯的方法,下次做專案的時候或許也可以考慮採用向他們這樣的運作方式。


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